首页 > 最新动态 > 国家级经开区迎来改革拐点
最新动态
国家级经开区迎来改革拐点
2026-08-2210
近日，商务部公布国家级经开区综合考评结果，多家经开区退出国家级序列，标志着国家级经开区正式告别粗放扩张阶段，迎来以动态绩效、新质生产力为导向的改革拐点。
国家级经开区并非终身荣誉牌匾，制度本身设有常态化考核与退出机制。过去不少地方将争取“国家级”招牌作为首要目标，依托土地、财税等政策红利开展招商。一旦摘牌，配套政策红利随之消退，招商引资优势减弱，倒逼地方跳出政策依赖，深耕营商环境、产业配套、人才资本等内生竞争力。长期来看，部分园区存在区位配套偏弱、外资拓展乏力、科创培育不足、园政体制壁垒突出等短板，产业空心化风险逐步显现，转型势在必行。
国家级经开区的核心价值，是实现生产力要素的集约重组。以往部分园区空间有限、设备老旧，产能迭代缓慢，难以适配新能源、智能电网等领域高端市场需求。经开区虽享有管理便利化、外资项目审批等政策红利，但不能简单当作招商引资“护身符”。摘牌的现实启示在于，即便失去国家级政策加持，园区仍要依靠优质营商环境、完善产业配套、优质人力资本持续吸引市场投资。
2024年，全国国家级经开区地区生产总值达15.4万亿元，税收、进出口、实际使用外资占全国比重均保持较高水平，仍是对外开放与产业集聚的核心载体。现行综合考评体系设置对外开放、发展质量、科技创新、绿色发展、统筹协调五大维度，弱化单一规模指标，更加突出产业效益、创新转化、低碳转型与产城融合，引导园区高质量发展。
山西转型综改示范区为存量园区改革提供实践样本。园区打造低成本空间供给模式，拿出千亩土地建设标准化厂房，划出部分工业用地引入社会资本与专业运营商，共建产业平台。面向“十五五”，山西明晰各开发区主导产业，引导各地延链补链强链，培育新材料、高端装备、新能源等产业集群，实施分级分类管理，推动开发区精准定位、错位发展。
上海漕河泾开发区则探索老牌经开区二次创新路径。漕河泾1988年获批国家级经开区，首创“人大立法、政府管理、公司运作、区区合作”机制。园区跳出土地、财税优惠的传统招商路径，立足存量空间更新，聚焦数字经济、先进制造、生命健康领域，培育链主企业与隐形冠军，搭建从研发到产业化的创新链条，联动高校打通成果转化通道，集聚科创人才与研发总部。
漕河泾的转型经验具有普遍借鉴意义。经开区二次创业，核心在于体制机制革新与产业生态培育，因地制宜发展新质生产力。尤其对于建成时间久、土地资源紧张的城区型经开区，要依靠制度改革盘活存量载体，以科创策源替代传统招商，推动产业园区向创新生态载体升级，持续发挥对外开放试验田功能。
来源：微博强论资本
图片
免责声明：凡本公号注明“来源：XXX”的作品，均为转载自其它媒体，版权归原作者所有，本号仅限于传递更多信息之目的，不作为商业用途，亦不代表本公号赞同其观点和对其真实性负责，转载请联系原出处。文中部分图片来源网络及设计图片，所有转载的图片、音频、视频文件等知识归该权利人所有。如不慎侵犯您的权益，请后台联络，我们将第一时间删除。

点我访问原文链接